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郭會(huì)山（遼寧環(huán)宇礦業(yè)咨詢有限公司）
一、礦業(yè)權(quán)評(píng)估
礦業(yè)權(quán)評(píng)估是指對一種不完全的、受限制的物權(quán)進(jìn)行評(píng)估的一種行為。由于現(xiàn)行的礦業(yè)權(quán)是不完全的受限物權(quán)，因此也就注定了礦業(yè)權(quán)的價(jià)值是一個(gè)不完全的價(jià)值。根據(jù)目前我國礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定，評(píng)估人員所評(píng)估出來的礦業(yè)權(quán)價(jià)值實(shí)際是指評(píng)價(jià)礦業(yè)權(quán)人通過占有、使用該礦業(yè)權(quán)能夠?yàn)槠鋷淼念A(yù)期收益。該預(yù)期收益具有一定的時(shí)空限制性，并且受多方因素所制約。
由于礦業(yè)權(quán)評(píng)估目的不同，對相應(yīng)的評(píng)估條件也各有所限、各不一致，出現(xiàn)了多種形式的礦業(yè)權(quán)評(píng)估。不同形式的礦業(yè)權(quán)評(píng)估，對各項(xiàng)評(píng)估參數(shù)的確定原則也不一樣，提出不同的限制條件，最終必然會(huì)導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果的不同。但各種評(píng)估形式所適用的評(píng)估基本原理、面對的評(píng)估對象都是相同的，都是從不同的角度對同一物體進(jìn)行一個(gè)認(rèn)識(shí)、評(píng)判的行為，為不同的評(píng)估委托人提供一個(gè)咨詢意見。
二、非受限條件的礦業(yè)權(quán)評(píng)估
在非受限條件下，礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值實(shí)質(zhì)上就是所評(píng)價(jià)的礦區(qū)范圍內(nèi)全部地質(zhì)成礦信息所反映的全部價(jià)值，是該礦業(yè)權(quán)應(yīng)有的最大的價(jià)值。
在非受限條件下，評(píng)估人員是以礦業(yè)權(quán)價(jià)值最優(yōu)化為原則，通過優(yōu)化各項(xiàng)評(píng)估參數(shù)，合理反映礦業(yè)權(quán)的價(jià)值。根據(jù)礦業(yè)權(quán)的特點(diǎn)，全面解讀地質(zhì)報(bào)告所反映的地質(zhì)成礦信息，合理圈定礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，優(yōu)化礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用設(shè)計(jì)，以最為合理的設(shè)計(jì)方案來確定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，來充分體現(xiàn)礦業(yè)權(quán)所應(yīng)有的價(jià)值。
非受限條件下的各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是最為合理的，最適合評(píng)估對象的。它只受評(píng)估人員的評(píng)估能力限制，而不受其它任何因素干擾，是一個(gè)理想狀態(tài)下的評(píng)估結(jié)果。
非受限條件評(píng)估是衡量評(píng)估人員和評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估水平最好的標(biāo)尺，同時(shí)也是評(píng)價(jià)其它受限條件下礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的參照物，是與其它類似礦業(yè)權(quán)進(jìn)行類比的基礎(chǔ)。沒有非受限條件下的礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值，也就無法準(zhǔn)確評(píng)判其它受限條件下的礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值的合理性。
三、受限條件的礦業(yè)權(quán)評(píng)估
受限條件的礦業(yè)權(quán)評(píng)估是指某些評(píng)估指標(biāo)參數(shù)在受到相應(yīng)限制的條件下而進(jìn)行的一種評(píng)估行為。在各種受限條件下，所得出的礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值僅僅是該受限條件下的價(jià)值，是全部礦業(yè)權(quán)價(jià)值的一部分。
與非受限條件相比，雖然評(píng)估的礦業(yè)權(quán)是相同的。但由于評(píng)估所依據(jù)的各種評(píng)估參數(shù)指標(biāo)受到了一定的限制，最終得到的評(píng)估結(jié)果也只能是這種被限制后的結(jié)果，并不是該礦業(yè)權(quán)的全部價(jià)值。
因此，它不僅受評(píng)估人員的評(píng)估水平限制，還受各種評(píng)估受限條件限制。它即不能作為評(píng)判礦業(yè)權(quán)價(jià)值的基礎(chǔ)，更不能以此作為參照物來評(píng)判其它不同評(píng)估條件下的礦業(yè)權(quán)。
四、如何對待不同的評(píng)估結(jié)果
在礦業(yè)權(quán)評(píng)估過程中，不同的評(píng)估目的會(huì)有不同的評(píng)估結(jié)果是很正常的，這主要是由各自的評(píng)估條件決定的。
相對一個(gè)礦業(yè)權(quán)來講，非受限條件下的礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值好比是一頭完整的大象，而其它受限條件下的礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值則分別是大象耳朵、鼻子、象牙、身體、象腿等部分。它們是全部和部分之間，部分和部分之間的關(guān)系。只有先理順這些不同評(píng)估目的之間的關(guān)系，才能正確看待同一礦業(yè)權(quán)的不同評(píng)估結(jié)果。這也就是同一個(gè)評(píng)估人員對同一評(píng)估對象在不同評(píng)估條件下會(huì)得出不同評(píng)估結(jié)果的原因。此外，即使在相同的評(píng)估條件下，由于評(píng)估人員的評(píng)估水平不同，其評(píng)估結(jié)果也存在著一定的差異，并不是同一個(gè)礦業(yè)權(quán)只能有一個(gè)評(píng)估結(jié)果。
盲人摸象的原理雖然是在說盲人的片面性，但它對于盲人來說卻是真實(shí)存在的，是完全正確的。因?yàn)樗窃谑芟蓿ㄑ勖ぃl件下而得到的一個(gè)結(jié)果。我們不能用一個(gè)正常人的眼光來看待一個(gè)非正常人的所看到的結(jié)果。因此也就不能用非受限條件來評(píng)價(jià)一個(gè)受限條件下的礦業(yè)權(quán)，更不能以此來評(píng)價(jià)礦業(yè)權(quán)評(píng)估結(jié)果的真實(shí)可靠性。
